今年1－4月我国牙膏出口量价齐升
“毒牙膏”事件亟待关注

据海关统计，今年1－4月我国出口牙膏2.1万吨，价值3503万美元，分别比去年同期（下同）增长20%和30.6%；出口平均价格为1633美元/吨，上涨8.8%。其主要特点如下： 一、一般贸易与加工贸易出口平分秋色，加工贸易出口增速较快，且出口平均价格高于一般贸易。1－4月我国一般贸易出口牙膏1.1万吨，增长8.1％，占牙膏出口总量的49.8％，价值1503万美元，增长28.6%，占牙膏出口总额的42.9%；加工贸易出口牙膏1万吨，增长31.5％，占46.9％，价值1823万美元，增长26.8%，占52%，全部以进料加工的方式出口。加工贸易出口牙膏平均价格为1811美元/吨，比一般贸易出口平均价格高出405美元/吨。 二、出口市场众多，对香港、台湾、俄罗斯、美国和土耳其的出口量值超过总量值的一半。1－4月我国牙膏出口到全球114个国家和地区，对前5个国家和地区出口量占总量的51%，出口额占到了57.2%。其中，对香港出口牙膏4700吨，增长0.4％，价值890万美元，增长12.8%；对台湾出口牙膏2426吨，下降4.8％，价值497万美元，增长1%；对俄罗斯出口牙膏2051吨，增长101倍，价值284万美元，增长76倍；对美国出口牙膏775吨，增长55.6％，价值182万美元，增长1.1倍；对土耳其出口牙膏1000吨，价值150万美元。 三、广东、上海、江苏三省出口占全国出口量值的9成以上。1－4月全国有22个省份出口牙膏，其中，广东省出口1.3万吨，增长42.8％，占全国牙膏出口量的59.7％，价值2183万美元，增长39%，占全国牙膏出口额的62.3%；上海市出口4010吨，增长13.5％，占18.7%，价值707万美元，增长32.8%，占20.2%；江苏省出口2511吨，增长6.6％，占11.7%，价值270万美元，增长19.1%，占7.7%。         尽管我国牙膏出口呈现良好的增长势头，但近期报道的多米尼加、巴拿马、澳大利亚、哥斯达黎加等国查获“毒牙膏”事件及其引起的美国等国家针对我国牙膏出口的一些连锁反应，折射出我国牙膏生产和出口中值得高度关注的一些问题。首先，处于国际社会对二甘醇高度关注的风口浪尖，又缺乏国际统一认证标准是此次事件产生的直接原因。在“药物中毒事件”阴影尚未散去的背景下，巴拿马在查获牙膏中含有二甘醇成分时，始作俑者“二甘醇”再次成为罪魁祸首，巴拿马政府直接将牙膏来源锁定中国。事实上，二甘醇作为保湿剂工艺在我国牙膏生产中已有相当长历史，国内专家长期试验也证明：二甘醇属于低毒类化学物质，进入人体后代谢排出迅速，无明显蓄积性，迄今尚未发现有致癌、致畸和诱变作用的证据，长期使用二甘醇含量低于15.6%的牙膏不会对人体健康产生不良影响。第二，目前我国牙膏生产行业还没有实行生产与卫生许可证制度，整个牙膏产业处于无人监管卫生、无人审核生产条件的无序状态是本次事件的内因。正是这种疏于监管的环境，给一些不合格的小企业、小作坊赋予了生存空间，其生产出的低廉而劣质的产品，直接影响了我国正规品牌牙膏的出口市场和贸易形象。尽管调查结果称我出口到巴拿马含有“二甘醇”的牙膏符合安全限量要求，质量安全是有保证的，但国内存在的牙膏生产小企业、小作坊在产品质量保证上确实令人担忧。第三，高居不下的贸易顺差起到了推波助澜的作用。美国等国家的连锁反应一方面反映出国际社会对于食品和药物安全的关注，另一方面也正是因为持续高顺差已经让中国置身于一个高摩擦的环境中，国外贸易保护措施迭出，贸易壁垒越筑越高，提高进口产品质量标准成为常用手段。         为推动我国牙膏产业的健康发展，建议：一是尽快建立国际公认的牙膏产品标准体系，制订限量标准强化对牙膏产品中二甘醇含量的监督管理，要求企业将二甘醇纳入牙膏产品质量安全市场准入制度的监管项目。二是尽快引入牙膏行业生产和卫生许可证制度，并抓紧制订相关的法律法规和操作规程，规范牙膏生产市场。三是国家质监等部门要加强对牙膏的质量检测，保证产品质量。四是将牙膏纳入出口法定检验目录，由出入境检验检疫机构实施强制检验，同时加大海关查验力度，禁止不符合国际标准的牙膏出境。 （撰稿：岳阳海关 王友华、综合统计处 张小辉）